NO.1

　　國家發(fā)展改革委、科技部：鼓勵(lì)國有企業(yè)采購綠色技術(shù)首臺(tái)（套）裝備

　　12月28日，國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)采購、使用綠色技術(shù)首臺(tái)（套）裝備，推動(dòng)綠色技術(shù)首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)修訂《政府采購法》，完善綠色采購制度。加大政府綠色產(chǎn)品采購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍，推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體按規(guī)定優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。

　　NO.2

　　國家發(fā)展改革委 人民銀行會(huì)發(fā)布《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》

　　12月30日，為進(jìn)一步明確公共信用信息納入范圍，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對(duì)象。國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門（單位），編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”）和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。
　　《目錄》規(guī)范界定公共信用信息納入范圍，共納入公共信用信息 12 類，包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄（狀態(tài)）信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息和市場(chǎng)主體自愿提供的信用信息。
　　本清單所列失信懲戒措施包括三類，共 14 項(xiàng)：一是由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施，包括限制市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費(fèi)、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等；二是由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實(shí)施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)，包括限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等；三是由公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主實(shí)施的措施，包括納入市場(chǎng)化征信或評(píng)級(jí)報(bào)告、從嚴(yán)審慎授信等。

　　NO.3

　　四川省人民政府辦公廳：6方面22項(xiàng)舉措，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為！

　　12月27日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確提出了壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、強(qiáng)化誠實(shí)守信合法投標(biāo)等6方面共22項(xiàng)具體措施，該意見自2023年2月1日起施行，有效期5年。《實(shí)施意見》明確，任何單位不得設(shè)定無法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理。同時(shí)，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。招標(biāo)人不得以提高資質(zhì)等級(jí)、設(shè)置國家職業(yè)資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標(biāo)。對(duì)總投資3000萬元以下，采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人不將類似工程業(yè)績作為投標(biāo)、加分、中標(biāo)條件。《實(shí)施意見》要求，招標(biāo)人應(yīng)選派或委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。《實(shí)施意見》還將持續(xù)深化全省工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，“零容忍”打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為，對(duì)影響惡劣的案件依法從嚴(yán)從重處罰并通報(bào)曝光。大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)過程中的合理規(guī)范應(yīng)用，對(duì)違法失信主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的依法采取市場(chǎng)禁入措施。

　　NO.4

　　福建省人民政府辦公廳：建立招標(biāo)代理、政府采購代理中介服務(wù)超市，清理規(guī)范違規(guī)和不合理收費(fèi)！

　　12月28日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》圍繞降低準(zhǔn)入成本、減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)、降低辦事成本等方面，詳列二十四條具體措施，破解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為市場(chǎng)主體減壓力、提信心。規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。提升工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程電子化水平，完善公共資源交易電子檔案建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺(tái)數(shù)字證書兼容互認(rèn)。取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，禁止將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與準(zhǔn)入門檻、資格審查、中標(biāo)結(jié)果掛鉤。2023年底前，完善公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)主體信用信息庫功能，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用。政府采購和招投標(biāo)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)項(xiàng)目具體情況，鼓勵(lì)不收取或減少收取投標(biāo)保證金。及時(shí)督促清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。建立完善一體化工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)超市，健全網(wǎng)上中介評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)網(wǎng)上交易行為。全面實(shí)施行政許可中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單管理，清理規(guī)范環(huán)境檢測(cè)、招標(biāo)代理、政府采購代理、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保評(píng)估等涉及的中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)和不合理收費(fèi)。

　　NO.5

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)：廢止5個(gè)行政規(guī)范性文件

　　近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公布繼續(xù)有效、廢止（失效）和擬修改行政規(guī)范性文件目錄的通知》，自2023年1月30日起實(shí)施。涉及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域廢止（失效）的行政規(guī)范性文件共5個(gè)，即《關(guān)于印發(fā)浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)代理管理辦法的通知》（浙發(fā)改基綜〔2007〕65號(hào)）、《關(guān)于做好下放部分省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（浙發(fā)改基綜〔2013〕890號(hào)）、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本的若干規(guī)定的通知》（浙發(fā)改法規(guī)〔2016〕817號(hào)）、《省發(fā)展改革委關(guān)于廢止關(guān)于在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的通知的通知》（浙發(fā)改財(cái)金〔2017〕691號(hào)）、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管的若干規(guī)定的通知》（浙發(fā)改基綜〔2017〕831號(hào)）。