為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于政府采購工作的各項重大決策部署，加快推進我省深化政府采購制度改革，推動構(gòu)建現(xiàn)代政府采購制度，提升政府治理能力和治理水平，財政廳印發(fā)了《關(guān)于促進政府采購提質(zhì)增效的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、政策背景

一是完善政府采購制度機制的需要。制定《通知》是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化政府采購制度改革的決策部署，加快推進我省深化政府采購制度改革和全面實施績效預算的必然要求，是建立現(xiàn)代政府采購制度的重要內(nèi)容，不斷完善政府采購制度機制的需要。

二是四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求。落實省委十一屆十次全會和《關(guān)于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》精神，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。按照省委常委會和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》精神，深化兩地政府采購監(jiān)督管理合作，助力加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。貫徹黨中央、國務院和省委、省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，降低供應商交易成本，加快全省政府采購全流程電子化，積極打造一流政府采購營商環(huán)境。

三是破解政府采購工作難題著力點。近年來，我省持續(xù)推進深化政府采購制度改革，在強化采購人主體責任、發(fā)揮政府采購政策功效、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境等方面進行了積極探索，取得了明顯成效，積累了四川經(jīng)驗。但是，一些政府采購監(jiān)管難題、執(zhí)行難題仍未得到有效解決，如采購人的主體責任未落實到位、政府采購預算執(zhí)行不到位、采購效率和集中度不高等問題。《通知》提出了有針對性的措施，著力破解難題。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要明確了政府采購6個方面重點工作任務，提出了17項政策措施，確保相關(guān)政策舉措落實到位、取得實效。

一是強化政府采購預算管理。要求采購人要嚴格采購預算編制管理、強化采購預算執(zhí)行管理、嚴格采購結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，全流程加強政府采購預算管理。

二是壓緊壓實采購人主體責任。明確要切實賦予采購人采購自主權(quán)，要求采購人要強化政府采購內(nèi)控管理、加強采購需求管理、嚴格履約驗收管理，“放”“管”結(jié)合壓實采購人主體責任。

三是發(fā)揮政府采購政策功效。要求采購人要健全完善政策落實機制，財政部門要加強監(jiān)督指導，深入實施政府采購政策，發(fā)揮政府采購政策功效。

四是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。強調(diào)從進一步降低采購交易成本、加快政府采購誠信建設、推進成渝地區(qū)政府采購深化合作三個方面來優(yōu)化營商環(huán)境。

五是實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。統(tǒng)籌構(gòu)建政府采購一體化平臺，健全完善電子化評審制度機制，加強政府采購信息公開工作，提升政府采購活動執(zhí)行效率，提高政府采購透明度。

六是強化政府采購監(jiān)管。明確要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善政府采購監(jiān)管體系，建立健全政府采購行政裁決工作機制，實行與行政裁決并行的約談、調(diào)解、提供法律意見等非強制性糾紛化解。

三、制定依據(jù)

《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等法律法規(guī)規(guī)定。

四、施行日期和有效期

《通知》自2022年3月20日起施行，有效期按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第351號）第十三條之規(guī)定執(zhí)行。